我國農產品貿易逆差呈現快速擴大態勢，據統計，過去五年間逆差額已增長近兩倍。這一變化引發了社會各界對糧食安全問題的深度關切。在復雜多變的國際環境下，如何統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，在積極參與全球農產品貿易的牢牢守住國家糧食安全的底線，已成為一項重大戰略課題。

一、 農產品貿易逆差擴大的多維透視

農產品貿易逆差的擴大，是我國經濟發展、消費升級和農業資源稟賦約束共同作用的結果。一方面，隨著居民收入水平提高，膳食結構多元化，對高品質、多樣化的農產品需求快速增長，部分需求通過進口得以滿足，如大豆、肉類、乳制品及特色水果等。另一方面，我國人均耕地和水資源相對匱乏，在確保口糧絕對安全的前提下，適度進口土地密集型農產品，實質上是利用國際市場進行資源置換，有利于緩解國內環境壓力，優化農業產業結構。

逆差的快速擴大也暴露出一些問題：部分農產品對外依存度過高（如大豆），供應鏈存在潛在風險；國內農業產業競爭力有待提升，部分品種生產成本較高；國際市場價格波動和貿易政策變化可能直接傳導至國內市場。

二、 筑牢國內根基：夯實糧食安全的“壓艙石”

保障糧食安全，根本出路在自身，必須堅持“以我為主、立足國內”的基本方針。

1. 實施藏糧于地、藏糧于技戰略：

• 嚴守耕地紅線：采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，確保18億畝耕地實至名歸，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。加快建設高標準農田，提升耕地質量和產出能力。

• 強化科技支撐：大力推進種業振興，突破關鍵核心技術，培育高產、優質、抗逆的突破性新品種。推廣先進適用農機裝備和綠色增產技術，提高糧食生產效率和資源利用率。

1. 調動和保護“兩個積極性”：

• 保障農民種糧收益：完善糧食生產支持政策，穩定并強化種糧農民補貼，健全糧食主產區利益補償機制，讓農民種糧有錢賺、主產區抓糧有動力。

• 落實地方抓糧責任：全面落實糧食安全黨政同責，嚴格考核，確保各地播種面積和產量穩定。

1. 優化國內糧食流通與儲備體系：

• 暢通國內大循環：建設現代化糧食倉儲物流設施，減少流通環節損耗。健全產銷銜接機制，確保糧食從產區到銷區高效順暢流通。

• 強化儲備調控：完善中央和地方糧食儲備體系，優化規模結構和區域布局，增強應對市場波動和突發事件的能力。發揮好政策性收購和儲備吞吐的調節作用，穩定市場預期。

三、 統籌兩個市場：構建安全高效的農產品供應鏈

在夯實國內基礎的必須高效利用國際市場，但關鍵在于增強可控性和穩定性。

1. 推進進口來源多元化：

• 拓展全球農產品供應鏈網絡，加強與主要生產國和“一帶一路”沿線國家的農業合作，避免對單一市場的過度依賴。

1. 提升國際話語權與供應鏈管理能力：

• 培育具有全球競爭力的國內糧油企業，鼓勵其“走出去”參與全球糧源布局和物流設施投資。

• 積極參與全球糧食安全治理，增強在國際農產品市場中的影響力和價格形成話語權。

1. 建立全球貿易風險監測預警體系：

• 密切跟蹤國際糧食市場動態、主產國氣候和政策變化、海運通道安全等，提前研判風險，制定應急預案。

四、 引導消費與減少損耗：踐行節約減損的“無形良田”

保障糧食安全，節流與開源同等重要。

• 倡導節約減損：深入推進“光盤行動”，在全社會營造愛糧節糧風尚。加強糧食生產、儲存、運輸、加工、消費全鏈條節糧減損的科技研發和設施改造，大幅降低損耗浪費。
• 引導科學健康消費：倡導營養均衡、可持續的膳食模式，優化動物產品消費結構，間接減輕對飼料糧的需求壓力。

結論

面對農產品貿易逆差擴大的新形勢，保障國家糧食安全需要樹立系統性思維。核心是立足國內，確保谷物基本自給、口糧絕對安全；關鍵是練好內功，通過科技與政策提升農業綜合生產能力與效率；重點是統籌平衡，有效利用國際市場和資源作為必要補充，同時增強供應鏈的韌性與可控性；基礎是社會共治，推動形成節約高效、健康可持續的糧食消費與流通體系。唯有多措并舉、內外協同，才能在中國式現代化進程中，始終將國家糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為經濟社會穩定發展提供堅實支撐。